필리핀 도시철도(지상철/지하철[일부] 포함) 운영방식

필리핀의 도시철도(지상철 포함)는 대부분 국가 소유 + 민간 운영(혹은 민관합작) 형태입니다.

즉, “민간 지상철공사”라는 별도의 순수 민간 소유 철도회사는 거의 없고, 대신 민간 기업이 정부와 계약을 맺고 운영하는 구조가 많습니다.

LRT 1호선
소유: 필리핀 정부(Department of Transportation, DOTr)
운영: Light Rail Manila Corporation (LRMC) – 민간 운영사 (Ayala, Metro Pacific, Macquarie 합작)
LRT 2호선
소유·운영: Light Rail Transit Authority(LRTA, 정부기관) → 민간 위탁 없이 정부 직영
MRT 3호선
소유: MRT Corporation(사실상 정부와 민간 합작)
운영: DOTr + 민간 유지보수 업체(DMCI, Sumitomo 등 계약)
PNR(필리핀 국철)
소유·운영: 100% 정부기관(Philippine National Railways) – 장거리, 통근용 지상철 포함

현재 마닐라 외에 세부 경전철(CEBU LRT), 다바오 모노레일 등 계획 중인 프로젝트도 대부분 민관합작이며, 전부 순수 민간 독자 운영은 아님.

즉, 필리핀에는 한국의 “민간철도공사”처럼 독립 민간기업이 전적으로 지상철을 건설·운영하는 사례는 거의 없고, 국가 인프라 → 민간 위탁운영이 일반적입니다.
완전 민간 소유 철도는 없다고 보시면 됩니다.

노선명	구간	소유	운영	운영 형태
LRT 1호선	Baclaran ↔ Bacoor(연장 공사중)	필리핀 정부(DOTr)	LRMC (Ayala, Metro Pacific, Macquarie 합작)	PPP, 민간 운영·유지보수
LRT 2호선	Recto ↔ Antipolo	필리핀 정부(LRTA)	LRTA(정부)	정부 직영
MRT 3호선	Taft Ave ↔ North Ave	MRT Corporation (정부·민간 합작)	DOTr + 민간 유지보수업체(Sumitomo, DMCI)	BOT → 정부 귀속 예정
PNR 통근선	Tutuban ↔ Calamba 등	필리핀 정부(PNR)	PNR(정부)	정부 직영
클라크 공항 철도(건설중)	Tutuban ↔ Clark Airport	필리핀 정부(DOTr)	운영사 미정(민간 위탁 예정)	PPP 예정
세부 LRT(계획)	Cebu City ↔ Talisay	필리핀 정부(DOTr)	민관합작 예정	PPP 예정
다바오 모노레일(계획)	Davao City 중심권	필리핀 정부(DOTr)	민관합작 예정	PPP 예정

필리핀 철도 민관운영 구조

[정부(DOTr / LRTA / PNR)]
   │
   ├─ 인프라(선로·역사·차량) 건설 및 소유
   │
   ▼
[민간 운영사]
   ├─ 운영(열차 운행, 승무원, 요금 징수)
   ├─ 유지보수(차량, 선로, 신호 시스템)
   └─ 광고·상업시설 관리

방식	설명	필리핀 적용 사례
BOT (Build-Operate-Transfer)	민간이 건설 → 일정 기간 운영 후 정부에 소유권 이전	MRT 3호선(초기)
PPP (Public-Private Partnership)	정부+민간이 공동 투자, 민간이 운영·유지보수	LRT 1호선 (LRMC)
O&M (Operation & Maintenance)	정부 인프라를 민간이 운영·유지보수만 담당	MRT 3호선(현재 운영)

장점

단점