정부 기관들이 마침내 노동 교육을 고등 교육 과정에 통합하도록 의무화하는 법률의 시행 규칙 및 규정(IRR)에 서명했습니다.
이번 서명은 2021년 5월 공화국법(RA) 제11551호, 즉 노동교육법이 제정된 지 거의 5년 만에 이루어졌습니다.
지난 2026년 4월 29일 수요일, 시행규칙(IRR) 서명식에 참여한 기관은 고등교육위원회(CHED), 기술교육훈련청(TESDA), 노동고용부(DOLE)였다.
법에 따르면 IRR은 60일이면 충분했어야 합니다.
베네딕토 비토니오 주니어 노동부 차관은 해당 정책과 관련하여 세 기관 간의 조율에 어려움이 있었을 수 있다고 말했습니다.
"지난 2~3년 동안, 활발하게 활동하면서 이해관계자들에게 중요한 정보를 제공했습니다." 라고 Bitonio는 말했습니다. “사카'용 제도적 조정과 협력, 일관성, 관련 정부 기관 마플란사 린 사 하나 나잉.”
(지난 2~3년 동안 이해관계자들의 중요한 의견을 반영하기 위해 협의 과정을 신속하게 진행했습니다. 또한 관련 정부 기관 간의 제도적 조정과 협력, 그리고 일관성을 확보하기 위해 노력했습니다.)
이 법은 학생들에게 어떤 의미가 있을까요? 몇 가지 주요 정보를 알려드리겠습니다.
노동교육의 정의
법률에 따르면 노동 교육이란 노동권의 기본 사항과 "협상, 직장 내 원활한 대인 관계 조성, 고충 및 기타 문제에 대한 해결 메커니즘과 관련된 기타 기술"을 가르치는 것을 의미합니다.
비토니오는 "이 내용이 교육과정에 포함되면 학생들은 노동 기준, 노사 관계, 기본적인 직장 관행, 관련 정부 프로그램 및 서비스에 대해 알게 될 것"이라고 말했다.
그는 기본적으로 학생들이 계약 처리, 임금 이해, 불공평하다고 느껴질 때 행동하는 방법, 고용주와 건설적으로 소통하는 방법 등 직장 생활의 현실에 대해 알게 될 것이라고 설명했습니다.
노동 교육이 실시될 장소
법률에 따르면 노동 교육은 고등 교육 과정에 포함되어야 합니다. 이는 모든 공립 및 사립 고등 교육 기관(HEI)과 기술 직업 교육 기관(TVI)에 적용됩니다.
구현이 시작될 수 있는 시점
CHED 위원장 셜리 아그루피스는 시행규칙 서명 후 브리핑에서 2026-2027학년도 1학기부터 노동 교육을 대학 교육과정에 통합하는 것을 목표로 하고 있다고 밝혔습니다.
아그루피스는 학교에 지침을 제공하기 전에 시행 방안에 대한 전체 위원회 회의가 여전히 필요하다고 말했습니다.
하지만 TESDA(필리핀 직업기술교육훈련청) 청장인 호세 프란시스코 베니테즈는 마이크로 자격증이나 단기 모듈형 자격증을 개발하는 데 2~3개월이 걸릴 수 있으므로 하반기에 시행하는 것이 더 현실적일 수 있다고 말했습니다.
고등교육위원회(CHED)의 브리핑 자료에 따르면, 교육과정 통합, 모니터링, 강사 자격, 보고 요건, 단계적 시행, 고등교육기관 및 기술 패널과의 협력 등에 관한 추가적인 지침이 필요할 수도 있습니다.
노동 교육은 어떻게 진행될 것인가?
고등교육위원회(CHED)는 브리핑에서 노동 교육이 교양 과목이나 선택 과목에 통합될 수 있으며, 가능하다면 독립적인 과목으로 운영될 수도 있다고 밝혔습니다.
위원회는 고등교육기관은 노동 교육을 위해 최소 12시간의 수업을 제공해야 하며, 직업기술교육기관의 단기 과정은 최소 8시간을 할당해야 한다고 밝혔습니다.
아그루피스는 기자들에게 2026-2027학년도 신입생들이 국가봉사훈련 프로그램의 특별 강좌를 통해 노동 교육을 접할 수 있을 것이라고 말했다.
관련 기관들은 아직 2학년생부터 졸업반 학생까지를 대상으로 하는 노동 교육 모듈을 확정하지 못했습니다.
CHED에 따르면, 시행규칙(IRR)은 공통 모듈, 강사/강사 자격 기준, 학점 인정, 노동력 강화 및 진로 지도 컨퍼런스 등을 규정하고 있습니다. 하지만 시행에 있어 가장 중요한 것은 학교의 유연성 확보입니다.
과거 정부는 노동 교육을 어떻게 다루었는가?
비토니오는 30년 전 노동고용부(DOLE) 산하 노동관계국이 졸업생 대상 노동교육 프로그램을 시행했다고 밝혔습니다. 이후 DOLE는 대학 파트너들과 함께 졸업생들을 위한 세미나를 진행해 왔습니다.
그는 RA 11551의 시행규칙에 서명함에 따라 해당 프로그램이 이제 "졸업"하게 될 것이라고 말했습니다.
필리핀 노동고용부(DOLE)는 이번 시행규칙(IRR)을 통해 학생들이 졸업 후 바로 취업할 수 있도록 하는 "더욱 명확한 방법"을 제시한다고 밝혔습니다.
Rappler
