포괄적 개발을 위한 원탁회의(RFID)와 국민예산연합(PBC)은 목요일 페르디난드 마르코스 대통령에게 2430억 페소 규모의 미편성 예산안, 이른바 "숨겨진 특혜"에 대해 거부권을 행사할 것을 촉구했다.
이 단체들은 또한 그에게 2,100억 페소 규모의 비정규직 예산 낭비를 최소화하기 위해, 지원 프로그램과 기밀 및 정보 기금 에 대한 규칙 기반 및 권리 기반 지침을 마련하는 행정 명령을 내리 거나, 이러한 사업을 조건부 시행 또는 추후 공개로 전환할 것을 요청했습니다.
마찬가지로, 대통령은 1,800억 페소 규모의 사업 중 반복되거나 과도하게 책정될 위험이 있는 사업에 대한 시민 감시에 집중하고, 약 6,000억 페소 규모의 인프라 사업에 영향을 미치는 공공사업부(DPWH) 매뉴얼을 과학 및 자연에 기반한 방식으로 개정하는 행정 명령을 내림으로써 불필요한 예산 낭비를 줄일 것을 촉구받았습니다.
두 시민사회단체는 마르코스 대통령에게 보낸 서한에서, 2,100억 페소(약 2조 2천억 원)가 넘는 정실 인사 위주의 지원 프로그램을 보건 전문가 및 사회보장 전문가와 협의하여 인권과 법규에 기반한 프로그램으로 전환하는 행정명령을 내릴 것을 촉구했습니다. 이들은 또한 110억 페소(약 1조 2천억 원) 규모의 기밀 및 정보 자금(CIF)도 포함시켜야 하며, 해당 자금은 엄격한 투명성과 책임성 요건을 준수하여 합법적인 감시 및 정보 활동에 사용되어야 한다고 강조했습니다.
"우리는 정부가 보편적 의료 보장법 조항을 준수할 수 있도록 저소득층 및 경제적으로 어려운 환자를 위한 의료 지원(MAIFIP) 예산 510억 페소를 필헬스(PhilHealth)로 재배정해야 한다는 보편적 의료 보장 옹호자들의 요구를 지지합니다."라고 해당 단체들은 밝혔습니다.
"대통령이 예산안에 서명할 때까지 수정된 행정명령이 마련되지 않는다면, 해당 사업들은 '조건부 이행' 또는 '추후 지급'으로 분류하여 이행 과정에서 안전장치를 마련해야 합니다. 정치인들은 수혜자 선정 과정에서 배제되어야 하며, 이는 입법부가 예산안 통과 후 개입하도록 조장하는 비인도적이고 위헌적인 보증서 제도에서 벗어나야 합니다. 이러한 조치들은 엄격하게 시행되어야 합니다."라고 그들은 말했다.
대통령에게 보낸 편지에는 전 재무장관 Ramon R. del Rosario Jr.와 기타 RFID 공동 주최자가 서명했습니다. 파블로 비르길리오(Pablo Virgilio) 다비드 추기경; 인민 예산 연합의 Kenneth Isaiah Ibasco Abante와 Reycel Hyacenth Nacario Bendaña입니다.
RFID와 PBC는 양원합의위원회가 대통령이 제안한 예산안보다 약 3배나 많은 2,100억 페소에 달하는 부실 예산을 편성한 것에 대해 심각한 우려를 표명했습니다. 또한 하원과 상원이 홍수 통제 스캔들 와중에도 자체 예산을 증액한 것에 대해서도 실망감을 나타냈습니다.
"소프트 포크(Soft pork)는 시민들이 존엄성을 가지고 마땅히 누려야 할 권리 기반 및 규칙 기반 프로그램과는 달리, 정치적 후원으로 이어져 시민들을 정치인에게 구걸하는 신세로 전락시키는, 정치적 후원의 위험이 있는 지원 프로그램과, 합법적인 감시 및 정보 활동 이외의 용도로 사용되어 의심스러운 목적을 초래하고 정치적 후원을 악화시키는 기밀 및 정보 자금으로 구성됩니다."라고 보고서는 밝혔다.
"CIF는 COA-DBM-DILG-GCG-DND 공동 회람 제2015-1호에 따라 공공 안전 및 국내·국가 안보 유지에 관련된 기관에만 배정되어야 합니다."라고 그들은 말했습니다.
RFID와 시민예산연합은 예산 편성 과정에 대한 신뢰를 회복하기 위한 시스템적 개혁을 다시 한번 촉구했습니다. 이들은 시민 사회, 입법부, 행정부가 협력하여 시민과 언론이 접근할 수 있는 기계 판독 가능 파일 표준을 마련하는 '개방형 예산 투명성 서버'를 공동으로 구축할 것을 권고했습니다. 두 단체는 "시민과 언론이 2026-budget.bettergov.ph 와 transparency.bettergov.ph를 통해 예산을 모니터링할 수 있도록 시범 사업을 진행했다"고 밝혔습니다.
RFID와 PBC는 또한 과학자 및 시민 사회가 참여하는 다부문 위원회를 구성하여 국가 지출 계획이 확정되기 전, 예산 편성 초기 단계에서 2027년 예산을 검토함으로써 성과 기반 및 과학 기반 계획과 예산 편성을 보장해야 한다고 촉구했습니다. 이들은 "이를 통해 부패가 입법부의 '삽입'에서 행정부의 '배정 가능 예산'으로 옮겨갔다는 국민의 우려를 해소할 수 있을 것"이라고 지적했습니다.
이 단체들은 또한 대통령에게 2027년 예산의 구조적 문제를 해결하기 위해 예산 투명성 확보를 위한 카데나 법안, 정보 공개법, 공공 재정 관리 또는 예산 현대화 법안, 독립인민위원회 법안, 그리고 국회 정당 개혁 법안을 긴급 법안으로 지정할 것을 촉구했습니다.
예산 투명성을 위한 카데나 법안이 상원에서 3차 독회를 통과했습니다. 이 법안은 마르코스 주니어 대통령이 입법-행정부 개발 자문 위원회(LEDAC) 의제에 따라 우선 처리 법안으로 지정했습니다.
2026년 정보공개법 개정안에는 독립적인 정보공개위원회를 설립하는 내용이 포함되어 있습니다. 이 위원회는 준사법적 권한을 행사하여 분쟁을 심리하고, 정당한 근거 없이 정보공개 요청을 거부하는 기관에 제재를 가할 수 있습니다.
국민의 예산 참여를 규정하는 공공재정관리법안 또는 예산현대화법안은 LEDAC의 최우선 과제이며, 정부의 수조 달러에 달하는 예산 집행 과정에서 발생하는 "누수"를 해결하기 위해 고안되었습니다.
2025년 연말 휴회 전에 통과되지는 못했지만, 비센테 소토 3세 상원의장은 2026년 국가 예산안이 비준됨에 따라 독립인민위원회 법안이 2026년 초에 통과될 예정이라고 공식 밝혔습니다.
수년간 교착 상태에 빠졌던 정당 개혁 법안(흔히 정당 발전 및 재정법이라고도 함)은 2025년 12월 마르코스 주니어 대통령에 의해 우선 처리 법안으로 공식 지정되었습니다.
